Các kế hoạch cải cách hệ thống nước địa phương do chính phủ New Zealand đề xuất có thể khiến một số hội đồng địa phương phải chịu áp lực giảm xếp hạng tín dụng, dẫn đến việc người nộp thuế phải trả nhiều hơn, theo một báo cáo mới của cơ quan xếp hạng tín dụng toàn cầu S&P Global.
Trong báo cáo mới nhất về chính sách cải cách nước, S&P cho biết mô hình dịch vụ mới mang tên “Local Water Done Well” (Quản lý nước địa phương hiệu quả) không giúp cải thiện triển vọng tín dụng tiêu cực của một số hội đồng địa phương.
Báo cáo mới nhất của cơ quan xếp hạng toàn cầu S&P Global về các chính sách luôn thay đổi trong cải cách nước cho biết các mô hình dịch vụ nước mới nhất sẽ không làm giảm bớt sự thiên vị về triển vọng tiêu cực của cơ quan này đối với một số chính quyền địa phương. Ảnh: 123rf.comMô hình mới tạo thêm sự linh hoạt – nhưng cũng nhiều rủi ro
Chuyên gia phân tích tín dụng Anthony Walker của S&P cho biết, kế hoạch cải cách mới mang lại tính linh hoạt cao hơn so với mô hình “Three Waters” của chính phủ Lao động trước đây – vốn mang tính “một mô hình cho tất cả”.
Tuy nhiên, ông nhấn mạnh rằng sự linh hoạt đi kèm với rủi ro và sự không chắc chắn:
“Thông điệp chính ở đây là: đây không phải ‘giải pháp thần kỳ’ mà nhiều người kỳ vọng.
Những cải cách này không thể xóa bỏ hoàn toàn áp lực tài chính mà các hội đồng đang đối mặt.
Một số hội đồng sẽ hưởng lợi, nhiều nơi không thay đổi, và một số thậm chí còn tệ hơn sau khi áp dụng.”
Rủi ro từ việc bảo lãnh nợ cho các đơn vị cấp nước
Theo Walker, một nửa trong sáu lựa chọn cải cách yêu cầu các hội đồng bảo lãnh khoản vay cho các đơn vị cung cấp nước thông qua Cơ quan Tài trợ Chính quyền Địa phương (LGFA).
Điều này giúp các đơn vị nước vay vốn với lãi suất thấp hơn, nhưng lại tăng rủi ro tài chính cho hội đồng nếu đơn vị đó gặp sự cố.
“Từ góc nhìn xếp hạng tín dụng, nếu đơn vị nước gặp vấn đề, hội đồng phải chịu trách nhiệm, họ không thể rút lui,” Walker nói.
“Điều này đã từng xảy ra ở nhiều nơi trên thế giới, và các hội đồng có thể rơi vào khủng hoảng tài chính khi phải gánh nợ bảo lãnh.”
Wellington là khu vực đầu tiên áp dụng khung cải cách
Hiện tại, chỉ các hội đồng khu vực Wellington đã chọn mô hình thực hiện, dự kiến bắt đầu từ ngày 1/7/2026.
S&P cho biết họ chưa thể đánh giá rủi ro tín dụng cụ thể cho từng hội đồng cho đến khi mỗi nơi chọn xong phương án cải cách.
Walker nhận định, đây chưa phải là giai đoạn cuối của quá trình cải cách:
“Chúng tôi biết đã có ít nhất một hội đồng bị yêu cầu điều chỉnh lại kế hoạch dịch vụ nước, và chính sách hiện tại cho phép xem xét lại hàng năm trong 5 năm tới, có thể dẫn đến đợt cải cách mới sau 5–10 năm nữa.”
Ông kết luận:
“Điều quan trọng nhất là giúp các hội đồng hiểu rõ cách S&P đánh giá từng lựa chọn, để họ biết rõ những gì mình sắp tham gia.”
Theo rnz.co.nz – Noo Thuyen