Quy trình phê duyệt nhanh đã chính thức bắt đầu đối với một dự án trị giá hàng tỷ NZD có thể làm thay đổi đáng kể khu vực trung tâm Wellington, nhưng những người phản đối cho rằng dự án đang được “đẩy nhanh nhưng chẳng đi đến đâu”.
Theo Ellen O'Dwyer của RNZ
Hôm thứ Sáu, hồ sơ xin xét duyệt nhanh đối với dự án cải thiện Quốc lộ 1 tại Wellington, trong đó dự kiến xây dựng đường hầm Mt Victoria và Terrace thứ hai, đã chính thức được nộp.
NZTA cho biết đây là một “cột mốc quan trọng” đối với dự án và sẽ cho phép các cơ quan chức năng bảo vệ hành lang tuyến đường dự kiến.
Tuy nhiên, dù 185 triệu NZD đã được phê duyệt cho công tác thiết kế, xin cấp phép và triển khai các hạng mục ban đầu, nguồn vốn dành cho phần xây dựng chính của dự án vẫn chưa được cấp và cũng chưa có ngày khởi công.
Tại một cuộc họp của Hội đồng Thành phố Wellington hồi đầu tháng này, các nghị viên phản đối kế hoạch gọi đây là một “con đường ma” và “dự án ma”, nhưng bộ trưởng phụ trách khẳng định chính phủ vẫn cam kết triển khai dự án.
Dự án cuối cùng sẽ bao gồm những gì?
Việc xây dựng thêm một đường hầm Mount Victoria là cam kết tranh cử của đảng Quốc gia, trong khi các phương án cải thiện giao thông tại khu vực này đã được thảo luận trong nhiều năm.
NZTA trước đây cho biết tổng chi phí thiết kế, mua đất và xây dựng dự án ước tính từ 2,9 tỷ đến 3,8 tỷ NZD .
Dự án sẽ làm thay đổi đáng kể hệ thống đường sá tại trung tâm thành phố, bao gồm xây dựng thêm một đường hầm Mt Victoria và một đường hầm Terrace. Các tuyến đường quanh Basin Reserve cũng sẽ được thiết kế lại để phương tiện có thể lưu thông theo cả hai hướng.
Những thay đổi cũng sẽ được thực hiện tại Te Aro, với ba làn xe trên Vivian Street và Karo Drive, đồng thời mở rộng Ruahine Street và Wellington Road ở Kilbirnie trên tuyến đường dẫn đến sân bay.
Theo các quan chức Hội đồng Thành phố Wellington trong một chương trình nghị sự gần đây, khoảng 3,2 ha đất thuộc Town Belt sẽ được sử dụng cho dự án, trong khi hàng trăm bất động sản tư nhân và thương mại sẽ được NZTA mua lại hoặc nằm ngay sát khu vực thi công.
NZTA trước đây cho biết đã xác định 176 bất động sản có thể cần mua lại và thêm 146 bất động sản mà cơ quan này có thể cần mua phần đất bên dưới để phục vụ việc xây dựng hai đường hầm.
Cho đến nay, 33 triệu NZD đã được chi cho các nhà thầu và đơn vị tư vấn.
Cơ quan Giao thông Vận tải New Zealand đã công bố các đề xuất dành cho Quốc lộ 1 tại Wellington, trong đó đường hầm Mount Victoria thứ hai sẽ “ảnh hưởng đến một phần” đất thuộc Town Belt.
“Con đường ma” hay “món quà không nên từ chối”?
Tranh luận về dự án gây nhiều ý kiến trái chiều này lại bùng lên tại cuộc họp hội đồng hồi đầu tháng, khi các nghị viên thảo luận danh sách những vấn đề ưu tiên mà các quan chức sẽ trình lên hội đồng xét duyệt nhanh.
Các quan chức hội đồng sẽ nêu bật những quan ngại chính liên quan đến dự án, bao gồm đề nghị giảm diện tích đất Town Belt bị sử dụng, đảm bảo người dân vẫn có thể đi bộ an toàn quanh Basin Reserve, bố trí đủ không gian dành cho người đi bộ và đi xe đạp qua đường hầm Mount Victoria, đồng thời xem xét những gián đoạn do quá trình xây dựng đường hầm và đường sá gây ra.
Cơ quan Bảo vệ Môi trường New Zealand (EPA) cho biết mặc dù thời gian xử lý từng trường hợp khác nhau, trung bình một hồ sơ xin xét duyệt nhanh mất khoảng 117 ngày làm việc để có quyết định.
Hội đồng xét duyệt sẽ quyết định phê duyệt dự án, phê duyệt kèm theo các điều kiện hoặc từ chối dự án trong thời hạn quy định.
Nghị viên khu vực Motukairangi/Eastern Ward Jonny Osborne đặt câu hỏi tại sao dự án này lại phải trải qua quy trình xét duyệt nhanh.
“Tôi muốn lưu ý rằng dự án chưa có nguồn vốn đi kèm cũng như chưa có ngày khởi công. Vì vậy, thực sự phải đặt câu hỏi tại sao họ lại đẩy nhanh dự án này? Đây là một quy trình đẩy nhanh nhưng chẳng đi đến đâu.”
“Dù sao thì đó cũng là quyết định của họ, còn chúng tôi tại hội đồng vẫn phải tiếp tục màn kịch này.”
Osborne là một trong số các nghị viên được đảng Xanh ủng hộ phản đối dự án. Họ cho rằng kế hoạch này “hoàn toàn phớt lờ” thực tế của biến đổi khí hậu khi làm gia tăng số lượng ô tô lưu thông trên đường, bao gồm cả khu vực quanh Hataitai và Kilbirnie.
“Tôi chỉ muốn nói rõ rằng với tư cách một hội đồng, chúng tôi kỳ vọng mọi rủi ro phát sinh từ những thay đổi về mô hình đi lại, nếu dự án ma này thực sự được triển khai, đều phải được giảm thiểu... đặc biệt là quanh các trường học và những cơ sở cộng đồng thường xuyên được các trường học hoặc những nhóm dễ gặp rủi ro sử dụng,” Osborne nói.
Nghị viên khu vực Pukehīnau/Lambton Ward Geordie Rogers, cũng thuộc đảng Xanh và là người mô tả dự án này là một “con đường ma”, đã ủng hộ đề xuất sửa đổi do Osborne đưa ra nhằm tận dụng quy trình xét duyệt nhanh để thúc đẩy kế hoạch biến Cuba Street thành phố đi bộ.
Ông cho rằng dự án sẽ làm gia tăng lưu lượng giao thông trên các tuyến đường như Taranaki Street, Ghuznee Street và Abel Smith Street.
Đề xuất cuối cùng không được thông qua. Thị trưởng Wellington Andrew Little cho rằng việc sử dụng quy trình xét duyệt nhanh để tranh luận về một vấn đề riêng biệt như biến Cuba Street thành phố đi bộ là “lãng phí thời gian”.
“Vai trò của chúng ta với tư cách hội đồng là giảm thiểu những tác động tiêu cực nhất của dự án đó.”
Không phải tất cả nghị viên đều có cùng quan điểm về vấn đề này. Nghị viên độc lập Nicola Young của khu vực Pukehīnau Lambton cho biết bà muốn dự án được triển khai, nhưng nghi ngờ liệu kế hoạch có thể trở thành hiện thực trong vài năm tới, thậm chí vài thập kỷ tới hay không.
Cố nghị viên Tony Randle, người từng đại diện khu vực Takapū/Northern Ward, đã lên tiếng ủng hộ dự án và cho rằng kế hoạch sẽ giúp giải quyết tình trạng ùn tắc kéo dài tại thành phố.
Ông từng cho rằng điều này rất quan trọng nếu Wellington muốn tiếp tục phát triển.
“Tôi hy vọng dự án này không phải là một màn kịch... đây là dự án mà Chính phủ đã mang đến và đề nghị với chúng ta, vì vậy đừng soi xét một món quà được trao tận tay.”
“Điều này sẽ giúp Wellington trở nên tốt hơn bởi chúng ta đang phải vật lộn với tình trạng ùn tắc giao thông.”
Bộ trưởng khẳng định dự án sẽ được triển khai
Trong một tuyên bố, Bộ trưởng Giao thông Chris Bishop cho biết nhận định rằng dự án đường hầm Mt Victoria đang được “đẩy nhanh nhưng chẳng đi đến đâu” hoặc là một “con đường ma” là không đúng.
“Dự án nằm trong danh mục các dự án lớn và chúng tôi cam kết sẽ triển khai.”
“Dự án cải thiện Quốc lộ 1 tại Wellington sẽ mở ra cơ hội tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng suất và mang lại cho người dân Wellington tuyến kết nối an toàn hơn, nhanh hơn và đáng tin cậy hơn giữa khu vực, trung tâm thành phố, bệnh viện và sân bay.”
Một người phát ngôn của EPA cho biết hội đồng xét duyệt có thể phê duyệt một dự án ngay cả khi chưa được chính phủ cấp vốn, miễn là dự án đáp ứng các tiêu chí pháp lý về việc mang lại lợi ích đáng kể cho khu vực và quốc gia.
Bà cho biết hội đồng xét duyệt sẽ làm việc với một số bên được mời tham gia, tùy thuộc vào từng dự án.
Robyn Elston, người phụ trách dự án của NZTA, cho biết hồ sơ hiện đang được đội ngũ của EPA xem xét.
Elston cho biết sau khi hồ sơ được xác nhận là đầy đủ, tài liệu sẽ được công khai trên trang web của NZTA.
“Chúng tôi mong muốn được hợp tác với hội đồng xét duyệt theo Đạo luật Phê duyệt Nhanh và các bên liên quan để hoàn tất quá trình cấp phép và phê duyệt.”
Theo 1news.co.nz - Hani Dang