Như RNZ đã đưa tin trước đó, ủy ban chuyên trách của Quốc hội đã đề xuất nâng độ tuổi tối thiểu đối với những người có thể bị áp dụng lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực, cùng với một loạt thay đổi khác.
Theo Russell Palmer của RNZ
Tuy nhiên, Bộ trưởng Tư pháp cho biết Đảng Quốc gia không hài lòng với một số thay đổi khác.
Thay vì áp dụng đối với hành vi xin tiền nói chung, thuật ngữ này sẽ được đổi thành “xin tiền một cách không hợp lý”, mức phạt đối với những người không chấp hành lệnh rời khỏi khu vực sẽ giảm một nửa xuống còn 1.000 NZD, đồng thời một lỗ hổng pháp lý có thể khiến những người cắm trại tự do không bị xử lý cũng sẽ được khắc phục.
Đảng Xanh tiếp tục phản đối dự luật và kêu gọi hủy bỏ, trong khi Công đảng muốn có thêm những thay đổi để giải quyết lo ngại về việc hình sự hóa hành vi xin tiền và ngủ ngoài đường.
Theo nội dung ban đầu được trình lên Quốc hội, dự luật sẽ trao cho cảnh sát quyền yêu cầu những người từ 14 tuổi trở lên rời khỏi một khu vực nếu họ có hành vi gây mất trật tự, xin tiền hoặc ngủ ngoài đường. Nếu không chấp hành lệnh, người đó có thể bị phạt tiền hoặc thậm chí phải đối mặt với án tù.
RNZ đưa tin hôm thứ Tư rằng quy định này dự kiến sẽ được nới lỏng, với độ tuổi tối thiểu được nâng từ 14 lên 18.
Báo cáo cuối cùng của Ủy ban Tư pháp trình lên Quốc hội sau nhiều tháng xem xét dự luật đã được đệ trình vào ngày hôm sau, xác nhận thay đổi này cùng một số điều chỉnh khác.
Mặc dù báo cáo vẫn đang trong quá trình hiệu đính và dự kiến được đăng trực tuyến từ thứ Sáu, nhân viên Quốc hội đã cung cấp một bản in chưa được hiệu đính.
“Chúng tôi đề xuất quy định rằng lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực chỉ áp dụng đối với người từ 18 tuổi trở lên”, báo cáo nêu.
Ủy ban nhấn mạnh kết luận của Tổng Chưởng lý Chris Bishop rằng việc đưa hành vi xin tiền và ngủ ngoài đường vào phạm vi điều chỉnh của dự luật có thể không phù hợp với quyền tự do biểu đạt và quyền tự do đi lại.
Sự khác biệt giữa biểu diễn đường phố và xin tiền
“Theo quan điểm của ông, phạm vi tác động của quy định này rộng hơn mức cần thiết để đạt được mục tiêu của dự luật. Tổng Chưởng lý cho rằng vẫn có những cách để đạt được mục tiêu của dự luật mà không cần hạn chế quyền này.”
Do đó, thuật ngữ liên quan đến hành vi xin tiền dự kiến sẽ được thay đổi thành “xin tiền một cách không hợp lý”. Một phần mục đích của thay đổi này là nhằm tránh việc lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực được áp dụng đối với những hoạt động như biểu diễn âm nhạc đường phố, biểu diễn nghệ thuật đường phố và gây quỹ.
“Khi xác định hành vi xin tiền có phải là không hợp lý hay không, cảnh sát phải xem xét thời gian và địa điểm diễn ra hành vi xin tiền, thời gian kéo dài của hành vi đó cũng như ảnh hưởng của nó đến việc sử dụng và tận hưởng không gian công cộng của những người khác.”
Một người cũng chỉ bị xử phạt khi quay trở lại khu vực mà họ đã bị yêu cầu rời đi nếu mục đích quay lại là để tiếp tục thực hiện hành vi đã khiến họ bị áp dụng lệnh ngay từ đầu.
Theo nội dung ban đầu, dự luật cho phép áp dụng mức phạt lên tới 2.000 NZD hoặc ba tháng tù đối với những người không tuân thủ lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực. Tuy nhiên, ủy ban nhận thấy mức hình phạt này tương đương với hình phạt dành cho hành vi mang dao tại nơi công cộng hoặc phô bày bộ phận cơ thể một cách khiếm nhã.
Người cắm trại tự do cũng thuộc phạm vi áp dụng
Ủy ban đề xuất giảm mức hình phạt xuống còn tối đa 1.000 NZD, mức được cho là “tương đương với hình phạt đối với hành vi cản trở lối đi công cộng”.
Cũng có những lo ngại rằng người cắm trại tự do có thể tránh bị xử phạt theo luật về lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực.
“Do cách dự luật ban đầu được soạn thảo, một người có hành vi gây mất trật tự, gây gián đoạn, đe dọa hoặc gây rối trật tự công cộng trong khi đang cắm trại tự do hợp pháp sẽ được miễn áp dụng lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực. Chúng tôi cho rằng điều này không nên xảy ra”, báo cáo nêu.
Giải pháp được đưa ra là hoạt động cắm trại tự do theo Đạo luật Cắm trại Tự do sẽ “không được xem là căn cứ để ban hành lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực với lý do ngủ ngoài đường”.
“Thay đổi này có nghĩa là cảnh sát có thể ban hành lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực dựa trên bất kỳ căn cứ nào được liệt kê tại mục 8A(1)(a) đến (e), ngay cả khi người bị áp dụng lệnh đang cắm trại tự do một cách hợp pháp.”
Một số thay đổi nhỏ khác bao gồm yêu cầu Ủy viên Cảnh sát phải đưa thông tin về các lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực, trong đó có số lượng lệnh đã ban hành, vào báo cáo thường niên. Bộ trưởng Tư pháp cũng sẽ phải tiến hành xem xét lại luật sau ba năm.
Các sĩ quan cảnh sát ban hành lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực cũng chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự nếu thông tin được cung cấp thực sự sai hoặc gây hiểu lầm, thay vì chỉ dựa trên niềm tin hợp lý của một sĩ quan rằng thông tin đó là sai.
Bộ trưởng “không hài lòng” với một số thay đổi
Bộ trưởng Tư pháp Paul Goldsmith cho biết Đảng Quốc gia đồng thuận với những thay đổi liên quan đến độ tuổi, giảm mức phạt, quy định về cắm trại tự do và việc xem xét lại luật sau ba năm.
Tuy nhiên, ông cho biết đảng “không hài lòng” với những thay đổi về định nghĩa hành vi xin tiền và quy định liên quan đến việc quay trở lại khu vực đã bị yêu cầu rời đi.
“Tôi cho rằng điều đó sẽ khiến việc thực thi luật trở nên khó khăn hơn và tôi thất vọng khi Đảng ACT lựa chọn đứng cùng phía với Công đảng, Đảng Xanh và Te Pāti Māori trong vấn đề này.”
“Quy định đó sẽ buộc cảnh sát phải tìm hiểu lý do tại sao một người quay trở lại một khu vực cụ thể. Chúng tôi cho rằng sẽ đơn giản hơn nhiều nếu chỉ có một lệnh yêu cầu rời khỏi khu vực rõ ràng. Khi được yêu cầu, người đó phải rời khỏi địa điểm đó. Những thay đổi này chỉ khiến mọi việc trở nên phức tạp hơn.”
Goldsmith xác nhận rằng nếu không có sự ủng hộ của ACT, dự luật sẽ không có đủ số phiếu để tiếp tục được thông qua. Vì vậy, quan điểm của đa số được nêu trong báo cáo của ủy ban chuyên trách sẽ là nội dung cuối cùng được đưa vào dự luật.
Ông cho biết chính phủ vẫn có kế hoạch thông qua dự luật trước cuộc bầu cử.
Theo 1news.co.nz - Hani Dang