Một báo cáo mới từ hãng xếp hạng tín nhiệm toàn cầu S&P Global cho biết, các đề xuất cải cách dịch vụ nước địa phương của chính phủ New Zealand có thể khiến một số hội đồng địa phương (councils) tiếp tục chịu áp lực giảm xếp hạng tín dụng — và điều này sẽ làm tăng chi phí cho người nộp thuế địa phương (ratepayers).
Báo cáo mới nhất của cơ quan xếp hạng toàn cầu S&P Global về các chính sách luôn thay đổi trong cải cách nước cho biết các mô hình dịch vụ nước mới nhất sẽ không làm giảm bớt sự thiên vị về triển vọng tiêu cực của cơ quan này đối với một số chính quyền địa phương. Ảnh: 123rf.comÁp lực tài chính vẫn chưa được giải tỏa
Theo báo cáo, mô hình cải cách mới mang tên “Local Water Done Well” không đủ để thay đổi triển vọng tiêu cực của S&P đối với một số hội đồng, dù được kỳ vọng sẽ mang lại sự linh hoạt cao hơn so với đề xuất “Three Waters” trước đây của chính phủ Lao động (Labour Government).
Ông Anthony Walker, chuyên gia phân tích tín dụng của S&P, cho biết:
“Điểm chính ở đây là đây không phải là ‘viên đạn bạc’ mà nhiều người nghĩ. Các cải cách này sẽ không giải tỏa hoàn toàn áp lực tài chính mà các hội đồng đang phải đối mặt.”
Theo ông Walker, mô hình hiện tại cho phép 68 hội đồng địa phương lựa chọn giữa 6 phương án cải cách nước khác nhau. Tuy nhiên, không phải tất cả đều mang lại hiệu quả tích cực:
“Một số hội đồng có thể sẽ tốt hơn, nhiều nơi giữ nguyên, và thậm chí có những hội đồng có thể tệ hơn sau khi áp dụng các đề xuất này.”
Rủi ro tín dụng tiềm ẩn từ việc bảo lãnh vay vốn
Một nửa trong số các phương án yêu cầu các hội đồng phải bảo lãnh các khoản vay cho các đơn vị cung cấp nước thông qua Cơ quan Tài trợ Chính quyền Địa phương (Local Government Funding Agency).
Cơ chế này giúp các đơn vị cung cấp nước vay vốn với lãi suất thấp hơn, nhưng đồng thời tăng rủi ro cho hội đồng nếu xảy ra sự cố tài chính.
“Từ góc nhìn xếp hạng tín dụng, nếu đơn vị cung cấp nước gặp rắc rối — và chúng tôi đã chứng kiến điều này ở nhiều nước — thì các hội đồng sẽ phải gánh trách nhiệm tài chính. Họ không thể thoát khỏi nghĩa vụ đó,” ông Walker cảnh báo.
“Một số quan chức có thể nói rằng điều đó sẽ không bao giờ xảy ra, nhưng thực tế là nó đã từng xảy ra và có thể khiến các hội đồng rơi vào khủng hoảng tài chính.”
Còn nhiều thay đổi trong tương lai
S&P cho biết chưa thể đánh giá đầy đủ mức độ rủi ro của từng hội đồng cho đến khi họ chọn phương án cải cách cụ thể.
Tính đến nay, chỉ có khu vực Wellington đã chọn mô hình hoạt động nước, dự kiến thành lập vào ngày 1/7/2026.
Ông Walker nhận định:
“Tôi không nghĩ đây là điểm kết thúc của các cuộc cải cách. Chúng ta đã thấy ít nhất một hội đồng bị trả lại kế hoạch nước để chỉnh sửa. Chính sách hiện hành cho phép xem xét lại hàng năm trong 5 năm tới — nghĩa là có thể sẽ có thêm cải cách trong 5–10 năm tới.”
Ông nhấn mạnh:
“Điều quan trọng là phải giúp các hội đồng và chính phủ hiểu rõ cách S&P đánh giá từng lựa chọn, để họ nhận thức được rủi ro trước khi đưa ra quyết định.”
Theo rnz.co.nz – Khoa Tran