Hồi chuông cảnh báo đang vang lên khi Tổng Kiểm toán New Zealand nhận định: Chính phủ hiện không thể chứng minh rõ ràng liệu chương trình bữa trưa học đường mới có đang đạt được các mục tiêu đề ra hay không.
Báo cáo được trình lên Nghị viện chiều nay cho thấy, dù mô hình mới tiết kiệm chi phí hơn so với cách tiếp cận trước đây của Đảng Lao động, nhưng hiệu quả thực tế lại không được theo dõi hoặc giám sát một cách bài bản.
Báo cáo cũng chỉ ra hàng loạt lo ngại về cách thức thiết lập hệ thống: từ việc thiếu các kế hoạch dự phòng cho đến những thay đổi vào phút chót ngay cả khi hợp đồng đã được ký kết.
Trước đó, vào tháng 10/2024, Phó Bộ trưởng Giáo dục David Seymour đã ký hợp đồng 2 năm trị giá 85 triệu NZD/năm với tổ chức School Lunch Collective (bao gồm hai đơn vị Compass và Libelle). Đáng chú ý, công ty Libelle sau đó đã lâm vào tình trạng phá sản vào tháng 3 với khoản nợ hơn 14 triệu NZD đối với hàng trăm chủ nợ.
Lo ngại về quy trình đấu thầu và lập kế hoạch vội vã
Báo cáo kiểm toán đã bóc tách nhiều góc khuất trong khâu mua sắm và lên ý tưởng:
• Hủy hợp đồng đột ngột: Khoảng 125 nhà cung cấp địa phương cũ đã bị cắt hợp đồng đột ngột, khiến doanh thu của họ sụt giảm trung bình 48%.
• Ép giá suất ăn bất chấp cảnh báo: Nội các đã chốt mức giá 3 NZD/suất ăn bất chấp các quan chức bộ ngành cảnh báo mức giá này không đảm bảo dinh dưỡng và gây áp lực vận hành lên nhà trường.
• Thay đổi phạm vi liên tục: Ban đầu mức giá 3 NZD chỉ là ước tính cho chi phí thực phẩm, nhưng sau đó biến thành định mức cho toàn bộ chi phí (gồm cả vận hành). Khi đấu thầu, Bộ yêu cầu chuyển sang suất ăn nóng nhưng vẫn giữ nguyên giá 3 NZD.
• Đội vốn sau khi ký kết: Sau khi ký hợp đồng với mức giá "khoán" 3 NZD, Bộ Giáo dục vẫn phải rót thêm 18 triệu NZD để nâng chuẩn dinh dưỡng, hơn 1 triệu NZD để xử lý rác thải và 3 triệu NZD trợ cấp cho các trường học để phân phối suất ăn.
• Kế hoạch dự phòng lỏng lẻo: Mô hình được triển khai vội vã trước khi các kế hoạch dự phòng được hoàn thiện, nhằm kịp tiến độ cho năm học 2025.
• Rủi ro từ nhà thầu: Bộ Giáo dục biết rõ những yếu kém trong quá khứ của Compass và Libelle, thậm chí lo ngại về năng lực tài chính của Libelle nhưng vẫn chọn ký kết do vội vã chạy đua với thời gian để kịp khai giảng năm học 2025.
Bê bối an toàn thực phẩm và tỷ lệ lãng phí gia tăng
Trong giai đoạn đầu triển khai mô hình cải cách, hàng loạt sự cố an toàn thực phẩm nghiêm trọng đã xảy ra. Học sinh phản ánh việc phát hiện nhựa nóng chảy, tem niêm phong bị rách, mảnh thủy tinh trong đồ ăn, hoặc bị bỏng do suất ăn quá nóng. Chỉ riêng trong tháng 2, hệ thống đã ghi nhận tới 51 vụ khiếu nại.
Dù tiết kiệm được khoảng 130 triệu NZD trong năm 2025 so với mô hình cũ, nhưng năng lực giám sát của chương trình lại bị thả nổi:
• Suất ăn thừa tăng vọt: Tỷ lệ suất ăn không được đụng đến (thừa) đã tăng vọt lên mức 17% vào năm 2026. Trước đó, trong năm 2025, tỷ lệ lãng phí trung bình là 10,39%.
• Không đạt chuẩn dinh dưỡng: Chỉ có 50,5% số bữa ăn trong năm 2025 đạt tiêu chuẩn dinh dưỡng được quy định.
• Vấn đề rác thải: Kế hoạch xử lý chất thải cho thấy hầu hết bao bì suất ăn đều bị tống thẳng ra các bãi chôn lấp thay vì được tái chế.
Ông David Seymour lập tức phản pháo
Phản hồi lại các chỉ trích, Phó Bộ trưởng David Seymour tuyên bố báo cáo này "coi trọng quy trình hơn kết quả thực tế, và đứng về phía những kẻ bất mãn thay vì nhìn vào sự thật".
Ông Seymour khẳng định: "Nhờ tối ưu hóa chương trình, tôi đã tiết kiệm được cho người đóng thuế 360 triệu NZD và con số này vẫn đang tăng lên. Tổng Kiểm toán đáng lẽ phải vui mừng vì kết quả này. Đọc báo cáo, có cảm giác ông ấy sẽ chỉ hạnh phúc nếu chúng tôi chi thêm 360 triệu NZD nữa để có cùng một kết quả, miễn là tuân thủ đúng quy trình mà ông ấy thích."
Ông thừa nhận chương trình gặp một số "trục trặc nhỏ" lúc ban đầu nhưng đang được ráo riết khắc phục bằng cách đa dạng hóa thực đơn, nâng cao chất lượng và phối hợp với nhà trường để chốt số lượng dựa trên sĩ số đi học thực tế nhằm giảm lượng thức ăn thừa.
Theo 1news.co.nz – Lani Hoang
